Министерство финансов Российской федерации инициирует введение административной ответственности (денежных штрафов) за оборот «денежных суррогатов». Данный проект закона появился на Едином портале проектов нормативно-правовых актов. Его компетенция коснется также и криптовалюты bitcoin.
Под заперт попадут такие операции с биткоин-валютой как распространение программного обеспечения для эмиссии (создание), распространение и обмен. В законопроекте штраф для физических лиц колеблется в пределах от 5 до 50 тысяч рублей, для юрлиц – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
Данный нормативно-правовой документ уже запрещает выпуск «денежных суррогатов». Об этом заявил представитель Центробанка. В то же время он не смог дать определение данному понятию. В свою очередь Министерство финансов дало такое определение: денежные суррогаты — это объекты имущественных прав, в том числе в электронном виде, которые используются в роли средств платежа, обмена и непосредственно не предусмотренные федеральным законом.
Национальный банк России в январе текущего года уже предупреждал население, чтобы оно воздержалось от использования виртуальных платежных средств. Этим все не закончилось. В июле 2014 года заместитель председателя Центрального Банка РФ Г.Лунтовский проинформировал, что после принятия соответствующего закона, достаточно вероятно запрещение всевозможный виртуальных валют. Он сказал: «Мы сторонники аккуратного подхода к биткоину. Совместно с Банком международных расчетов мы отслеживаем эту ситуацию. Нельзя отвергать этот инструмент — возможно, за ним будущее». Об этом информируют Ведомости.
В Министерстве финансов придерживаются другого мнения. «Существуют значительные риски бесконтрольной эмиссии «альтернативных» денег, которая при свободном перетоке из легальной валюты и обратно может привести к потере контроля за денежным оборотом, отмыванию денег, мошенничеству», — обосновал инициацию данного законопроекта заместитель министра Алексей Моисеев.
Антагонисты виртуальных валют придерживаются мнения, что анонимность транзакций дает возможность для совершения незаконных операций, в том числе отмывания денег. По этой причине реализацию сделок с криптовалютами нужно запретить. Такое мнение выразил старший научный сотрудник центра платежных систем Финансового университета Валерий Лопатин. В то же время в этом есть некоторое противоречие, рассуждает он: если транзакции настолько анонимные, что их невозможно отследить, то как предполагается контролировать исполнение закона?
Министерство финансов и Центральный банк России на данный момент не нашли инструмента, который поможет контролировать обращение виртуальных валют. Хотят реализовать следующий алгоритм. ЦБ РФ будет давать представление в Россвязьнадзор о закрытии соответствующих сайтов и сетей, прокомментировал Моисеев. Но «необходимость проведения постоянного мониторинга сети интернет (в случае криптовалют) на предмет выявления противоправной деятельности не соответствует целям и функциям Банка России».
Стоит отметить, что криптовалюты узаконены в большинстве развитых стран, делится Лопатин: считается, что «современные технологии предоставляют адекватные возможности для контроля за криптовалютами со стороны общества». Приверженцы виртуальных валют настаивают на том, что с их помощью можно эффективно осуществлять дешевые платежи, которые не разрушают сложившийся рынок платежных услуг, а дополняют его.